Perjudian Online Sudah Saatnya Memasuki Pasar Jerman

Negara Bagian Schleswig-Holstein Jerman telah memberlakukan Undang-Undang Perjudian yang baru (Glücksspielgesetz), yang menjadikannya legal bagi penyedia layanan perjudian dengan lisensi yang sesuai untuk menawarkan perjudian online kepada individu di Schleswig-Holstein mulai 1 Maret 2012 dan seterusnya. 15 Negara Jerman lainnya, bagaimanapun, terus mengejar pendekatan yang lebih ketat dan telah menandatangani versi revisi Perjanjian Perjudian Antar Negara Jerman (Glücksspielstaatsvertrag – GIGT) pada 15 Desember 2011. GIGT baru saat ini sedang ditinjau oleh Komisi Eropa di Brussel.

Sampai ratifikasi GIGT baru, GIGT saat ini, yang diratifikasi pada 2007, tetap berlaku di semua Negara Jerman1 kecuali Schleswig-Holstein. GIGT saat ini berisi larangan umum untuk layanan perjudian online serta iklan apa pun untuk, atau distribusi layanan tersebut. Larangan ini telah ditegakkan oleh beberapa keputusan yang cukup baru dari pengadilan federal Jerman meskipun diskusi yang sedang berlangsung tentang kompatibilitas GIGT dengan hukum Uni Eropa.

Saat ini tidak jelas apa dampak Undang-Undang Perjudian Schleswig-Holstein akan terhadap situasi hukum di Negara-negara Jerman lainnya, khususnya, apakah fakta bahwa beberapa jenis perjudian online akan diizinkan di salah satu Negara Jerman dapat membahayakan jenderal larangan judi online di seluruh Jerman.

Dalam hal apa pun, penyedia dapat mempertimbangkan untuk mengambil kesempatan di Schleswig-Holstein untuk memulai bisnis judi online Jerman. Lisensi yang sah di Schleswig-Holstein dapat memperkuat posisi penyedia layanan judi online ketika mengambil langkah-langkah hukum terhadap perintah administratif terbatas yang dikeluarkan di Amerika Serikat. Lebih jauh lagi, tidak jelas pada titik ini apakah Schleswig-Holstein akan mempertahankan peran perintisnya, atau apakah ia akan kembali dan bergabung dengan Negara Jerman lainnya dalam versi baru GIGT. Lisensi yang sekarang diberikan di Schleswig-Holstein berdasarkan Undang-Undang Perjudian tidak mudah dicabut jika undang-undang perjudian online menjadi lebih ketat lagi.

Di semua Negara Jerman dengan pengecualian Schleswig-Holstein, ketentuan GIGT saat ini berlaku saat ini. Meskipun GIGT berakhir pada tanggal 31 Desember 2011, ketentuan-ketentuannya akan tetap berlaku sebagai hukum negara sampai perjanjian perjudian antarnegara bagian baru telah disahkan. GIGT memberikan monopoli negara bagian atas taruhan olahraga dan lotre, dan larangan umum yang tegas atas perjudian daring publik serta iklan apa pun untuk, atau distribusi. Otoritas perjudian pengatur Negara-negara Jerman (Glücksspielaufsichtsbehörden der Länder) dapat mengeluarkan perintah administratif (melarang tindakan lebih lanjut untuk meningkatkan perjudian) yang ditujukan pada penyelenggara perjudian, lembaga keuangan yang menyediakan layanan sehubungan dengan pembayaran untuk perjudian , dan penyedia online yang memungkinkan individu untuk mengakses situs web perjudian.

Selain larangan yang diatur dalam hukum administrasi Jerman, organisasi dan iklan untuk perjudian ilegal (termasuk perjudian online berbayar) juga merupakan pelanggaran pidana dan dapat dihukum berdasarkan Bagian 284 dari KUHP Jerman (Strafgesetzbuch). Tindakan apa pun sebagai lanjutan dari perjudian ilegal dapat dihukum karena membantu dan bersekongkol. Larangan yang diatur dalam GIGT juga berlaku untuk perjudian online di mana penyelenggara masing-masing beroperasi dari luar negeri selama konten online diarahkan, semata-mata atau antara lain, di pasar Jerman. Dalam hal ini, tidak relevan apakah penyedia layanan perjudian asing memiliki lisensi yang dikeluarkan oleh negara lain (baik di dalam atau di luar Uni Eropa).